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广医江梅珍无证手术致患残省市卫计委八年多均不告知有否妇科内镜手术资质

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发表于 2019-4-24 18:35:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 粤糊涂 于 2019-5-2 08:43 编辑

广医江梅珍无证手术致患伤残
省市卫计委八年多均不告知医生有否妇科内镜手术资质
是行政不作为吗?
    广州医科大学第二附属医院江梅珍等人没有经过“接受不少于六个月的妇科内镜系统培训”,也没有经过“考核合格”,更没有经过“省级卫生行政部门要按照《规范》要求,对妇科内镜诊疗技术临床应用能力的审核和准入”,于2010年11在非急诊急救的情况下,拿无辜的患者作“小白鼠”进行“练刀”试验,造成患者膀胱破裂,且有中山大学法医鉴定中心《司法鉴定意见书》证实:“未见医方在手术过程中有使用纱布球自…顶起便于分离下推膀胱等预防膀胱损伤的措施(没有履行诊疗技术规范明文规定的、必须履行的措施和职责,所以不是意外而是人祸),且未见被鉴定人膀胱与邻近组织有粘连的状况,故医方上述的诊疗行为未尽危险后果避免义务,未能使预防膀胱损伤的可能性降低,存在过错。且不能排除医方操作不熟练为被鉴定人膀胱损伤的因素”、“综上所述,广州医学院第二附属医院对被鉴定人XXX的诊治过程存在违反诊疗规范的医疗过错行为,与被鉴定人膀胱XX瘘之间存在因果关系,属主要因素”,符合《人体重伤鉴定标准》“第七十五条 膀胱破裂”等标准,伤害程度达到重伤和残废,患者曾无数次向省、市卫计委投诉、举报、申请认定和告知江梅珍等人是否具有妇科内镜手术资质,但八年多省、市卫计委均不告知江梅珍等人是否具有妇科内镜手术资质:
    一、广州市卫计委(卫生局)“答复”称:“有关腹腔镜下…术属于哪一级妇科内镜手术问题…请你通过主动公开渠道(例如:网络)查阅卫生部制定的《妇科内镜诊疗技术管理规范》。有关江梅珍、何凤仪、王建华于2010年11月11日是否具备开展妇科内镜诊疗的资质和开展四级妇科内镜手术的资质…请向该技术准入的批准部门省卫生厅咨询”、“我局建议:你继续循司法途径解决此纠纷”,“一脚长传”,把医疗卫生属地管理的规定和监督管理职责推诿得“干干净净”;
    难道直属管理的广州市卫生局对已经开展的手术属于几级手术和医生是否有该手术资质都不知道、都不应该调查处理吗?

    二、广东省卫计委(卫生厅)的“答复函”已被广东省人民政府行政复议认定:“本府认为:被申请人(广东省卫生厅)…粤卫信【2013】23号文作出了‘按规定(按什么规定?)腹腔镜下…术不属于四级妇科内镜手术,上述人员为你行腹腔镜下…术没有违反相关规定’的实体认定,已实际影响了申请人的权益。被申请人粤卫信【2013】23号文已被撤销。”之后至今还没有告知江梅珍等人是否具有开展妇科内镜诊疗技术临床应用能力(资质);
    广东省卫计委是否履行了《卫生部办公厅关于印发<妇科内镜诊疗技术管理规范>的通知》(〔2009〕183号):“各省级卫生行政部门要按照《规范》要求,组织开展对本辖区医疗机构和医务人员妇科内镜诊疗技术临床应用能力(并没有分级要求)的审核和准入工作” 规定的法定职责和《医疗技术临床应用管理办法》(卫医政发【2009】18号)“第十五条第二类医疗技术和第三类医疗技术临床应用前实行第三方技术审核制度”、第十六条“省级卫生行政部门指定或者组建的技术审核机构负责第二类医疗技术临床应用能力技术审核工作”的法定职责?

    三、广州市卫计委《政府信息公开告知书》称:二、关于公开江梅珍、何凤仪、王建华于2010年11月11日具有开展(三级)妇科内镜诊疗技术资质的证明材料问题。有关开展(三级)妇科内镜诊疗技术资质由该院认定,相关信息请向广州医科大学附属第二医院查询”,依据是什么?适用法律正确吗?
    1、《关于公布我省首批允许临床应用第二类医疗技术目录的通知》(粤卫办函〔2010〕407号)明文规定:“将首批第二类医疗 技术目录公布如下:五、妇科内镜手术”;
    2、《医疗技术临床应用管理办法》(卫医政发【2009】18号)明文规定:
第十五条 “第二类医疗技术和第三类医疗技术临床应用前实行第三方技术审核制度”、
第十六条“省级卫生行政部门指定或者组建的技术审核机构负责第二类医疗技术临床应用能力技术审核工作”、
第三十二条“省级卫生行政部门负责审定第二类医疗技术的临床应用”、
第三十六“条医疗机构应当有专门的部门负责医疗技术临床应用管理和第一类医疗技术临床应用能力技术审核工作”的规定;
    3、《卫生部办公厅关于印发<妇科内镜诊疗技术管理规范>的通知》(〔2009〕183号)明文规定:
各省级卫生行政部门要按照《规范》要求,组织开展对本辖区医疗机构和医务人员妇科内镜诊疗技术临床应用能力(并没有分级要求)的审核和准入工作”。
     广州市卫计委作出“有关开展(三级)妇科内镜诊疗技术资质由该院认定”依据是什么?适用法律正确吗??
    4、根据《府信息公开条例》明文规定:“第二条 本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”
     而广州医科大学附属第二医院既不是行政机关,也不是政府信息公开工作机构,其无论是制作或者是获取的信息,都不是“政府信息”,也没有政府信息公开的职能和职权,广州市卫计委是不是在掩盖没有履行《政府信息公开条例》第二十一条“该政府信息不存在的,应当告知申请人”的法定职责、却又不敢答复“不属于本行政机关公开”的事实?
    广州市卫计委履行了政府信息公开的法定职责和义务了吗?

    四、广州市卫计委《政府信息公开告知书》称:“一、关于公开广州医科大学附属第二医院于2010年11月11日具有授权江梅珍开展三级妇科内镜诊疗技术的审核权限和批准权限及相关证明材料问题...该院建立了手术分级管理相关制度,确定“腹腔镜下…术”为三级手术,并授权江梅珍副主任医师开展四级以下妇科内镜诊疗技术”,依据是什么?适用法律正确吗?
    1、为什么要把《卫生部办公厅关于印发<妇科内镜诊疗技术管理规范>的通知》(卫办医政发[2009]183号)“各省级卫生行政部门要按照《规范》要求,组织开展对本辖区医疗机构和医务人员妇科内镜诊疗技术临床应用能力(并没有分级要求)的审核和准入工作”的明文规定歪曲成“医疗机构和医师开展四级妇科内镜技术需经省级卫生行政部门审核和准入;医疗机构和医师开展四级以下妇科内镜技术按照《通知》有关规定执行”呢?这不是欲盖弥彰吗??但却为什么没有胆量干脆一点歪曲说成“医疗机构和医师开展四级以下妇科内镜技术不需要按照《通知》有关规定执行”呢???
    2、其依据的法律条文“第十七条、第十八条、第十九条”根本就不是《医疗技术临床应用管理办法》(卫医政发[2009]18号)的法律条文,而是将于2018年11月1日起施行的《医疗技术临床应用管理办法》(国家卫生健康委员会令第1号)的法律条文,作出该《政府信息公开告知书》行政行为时尚未生效没有法律效力,并且即使目前生效也不能穿越时空用来裁定2010年的手术是否合法合规吧?
    3、并且《医疗技术临床应用管理办法》(卫医政发[2009]18号)第十七、第十八条、第十九条是关于“第三方技术审核机构”的条件和要求,并不支持广州市卫计委作出的"确定’腹腔镜下…术'为三级手术,并授权江梅珍副主任医师开展四级以下妇科内镜诊疗技术”;
    4、《医疗技术临床应用管理办法》明文规定:“第三十六条医疗机构应当有专门的部门负责医疗技术临床应用管理和第一类医疗技术临床应用能力技术审核工作”。
     而“该院建立了手术分级管理相关制度”只是该院具有“负责医疗技术临床应用管理和第一类医疗技术临床应用能力技术审核工作”,而没有“确定“腹腔镜下…术”为三级手术”的权限,更加没有“妇科内镜手术”第二类医疗技术临床应用能力审核的权限(《医疗技术临床应用管理办法》第十五条 “第二类医疗技术和第三类医疗技术临床应用前实行第三方技术审核制度”、第十六条“省级卫生行政部门指定或者组建的技术审核机构负责第二类医疗技术临床应用能力技术审核工作”)。
     广州市卫计委作出该《政府信息公开告知书》适用法律正确吗?履行了政府信息公开的法定职责和义务了吗???

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 楼主| 发表于 2019-4-24 19:00:32 | 显示全部楼层
卫生监督管理的职责何在?
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 楼主| 发表于 2019-4-24 19:08:00 | 显示全部楼层
广州医科大学附属第二医院既不是行政机关,也不是政府信息公开工作机构,其无论是制作或者是获取的信息,都不是“政府信息”,也没有政府信息公开的职能和职权,为什么要“关于公开江梅珍、何凤仪、王建华于2010年11月11日具有开展(三级)妇科内镜诊疗技术资质的证明材料问题......相关信息请向广州医科大学附属第二医院查询”
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 楼主| 发表于 2019-4-24 19:10:23 | 显示全部楼层
为什么“关于公开江梅珍、何凤仪、王建华于2010年11月11日具有开展(三级)妇科内镜诊疗技术资质的证明材料问题......相关信息请向广州医科大学附属第二医院查询”?
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 楼主| 发表于 2019-4-24 19:11:13 | 显示全部楼层
广州医科大学附属第二医院既是行政机关吗?
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 楼主| 发表于 2019-4-24 19:29:54 | 显示全部楼层
为什么“相关信息请向广州医科大学附属第二医院查询”?

广州医科大学附属第二医院有“江梅珍、何凤仪、王建华于2010年11月11日具有开展(三级)妇科内镜诊疗技术资质的证明材料”吗?卫生局也没有吧?!
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 楼主| 发表于 2019-4-24 19:33:44 | 显示全部楼层
如果有早就拿出来了,还要等八年多吗?
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 楼主| 发表于 2019-4-24 19:50:38 | 显示全部楼层
哈哈,之前说“有关江梅珍、何凤仪、王建华于2010年11月11日是否具备开展妇科内镜诊疗的资质和开展四级妇科内镜手术的资质…请向该技术准入的批准部门省卫生厅咨询”,

现在为什么却说“关于公开江梅珍、何凤仪、王建华于2010年11月11日具有开展(三级)妇科内镜诊疗技术资质的证明材料问题......相关信息请向广州医科大学附属第二医院查询”?
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 楼主| 发表于 2019-4-24 19:58:58 | 显示全部楼层
对已经开展的手术医生是否有该手术资质直属管理的广州市卫生局都不知道、都不应该调查处理吗?
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 楼主| 发表于 2019-4-24 20:04:52 | 显示全部楼层
之前说“请向该技术准入的批准部门省卫生厅咨询”,

现在却说“有关开展(三级)妇科内镜诊疗技术资质由该院认定,相关信息请向广州医科大学附属第二医院查询”,

究竟“该技术准入的批准部门省卫生厅”还是“由该(医)院认定”?

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